会议旨在学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议的要求，对国家安全监管总局、国家煤矿安监局机关和直属事业单位的学习实践活动，进行动员部署。
据了解，为加强对这次学习实践活动的领导，国家安全监管总局成立了领导小组，在中央学习实践活动检查指导组的指导下开展工作。总局副局长、煤监局局长赵铁锤任组长，党组成员和煤监局班子成员为小组成员；下设办公室，总局副局长王德学任办公室主任、煤监局副局长黄毅任办公室副主任。
在动员大会上，赵铁锤发表动员讲话。他说，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要；是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤；是搞好安全生产工作的重要保证。安监煤监系统的干部职工要统一思想认识，深刻理解开展学习实践活动的重大意义，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题及本部门本单位群众反映强烈的问题；着力完善安全生产的监管监察体制和机制，提高安全监管监察能力，努力做到在解放思想上有新进步、在解决问题上有新成效、在机制创新上有新突破、在安全监管监察水平上有新提高。
赵铁锤指出，这次学习实践活动的主题是“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”。围绕这一主题，我们将从以下六个方面入手，切实抓好学习成果向安全生产实践转化。
一是针对当前安全生产领域非法违法现象严重、由非法违法所导致的重特大事故多发问题，着力研究如何加强安全生产法制建设，完善安全生产法律法规和规章标准，坚持有法必依、执法必严、违法必究，依法严厉打击各种非法违法行为，建立正常的安全生产法制秩序。
二是针对当前隐患排查治理中存在的不深入、不扎实甚至搞形式、走过场问题，着力研究如何建立安全生产隐患排查治理长效机制，在认真总结经验教训的基础上，进一步健全完善重大隐患辨识评估、申报备案、分级管理、挂牌督办、举报奖励、整改治理、监督检查等制度，以及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化和经常化。
三是针对企业安全基础薄弱问题，着力研究如何“靠加大投入和科技进步保安全，靠加强管理和落实责任保安全，靠强化职工培训和提高素质保安全”。紧紧抓住安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，在科技进步、落实责任和提高素质三个关键环节上狠下功夫，把综合治理方针和“标本兼治、重在治本”的要求真正落实到企业。
四是针对目前安全生产监管体制机制方面存在的不健全、不完善问题，着力研究如何健全完善“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局，及“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产责任体系；建立健全安全生产支撑保障体系；探索建立安全生产激励约束机制、部门联合执法机制和企业安全诚信机制。
五是针对一系列重特大事故暴露出的煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等方面存在的薄弱环节和突出问题，着力研究如何深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭，进一步巩固发展煤矿两个攻坚战成果；深入开展重点行业领域的安全专项整治，推动实现全国安全生产状况的明显好转。
六是针对目前安全生产监管监察工作中存在的标准不高、要求不严、抓落实不够、履职能力不强等实际问题，着力研究如何进一步加强安全监管监察队伍思想政治建设、作风建设和业务建设，更好地履行党和人民赋予的神圣职责；加强党风廉政建设，严防以权谋私和失职渎职等行为。
赵铁锤强调，要把科学发展观的丰富内涵贯穿到安全生产工作实践中来，督促解决一些地方和单位对安全生产不重视的问题，坚持以人为本，切实把维护人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，优化产业结构，转变发展方式；要正确处理综合监管与专业监管、政府监管与企业负责的关系，调动各方面的积极性；要自觉做到从严执法、公正执法、廉洁执法，进一步提高安全监管监察队伍的凝聚力和战斗力。
中央学习实践活动领导小组第十七指导检查组组长林兆枢出席会议并讲话。他认为，赵铁锤同志的动员讲话阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对总局、煤监局的学习实践活动做出了全面的安排部署，充分体现了中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，有很强的指导性、针对性和可操作性，希望认真落实，取得实效。
据了解，总局直属机关的学习实践活动自
总局党组成员、副局长杨元元主持大会。中央学习实践活动领导小组第十七指导检查组副组长宋勇及全体成员出席大会。总局党组成员梁嘉琨、赵岸青，煤监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席大会。总局直属机关全体党员，在京直属单位、各省安监局、省级煤矿安监局领导班子成员，分别在主会场、分会场参加大会。