一、企业简介

 

    大同煤矿集团公司四台矿，位于享誉中外的世界文化遗产―云岗石窟以西12公里处，距离大同市27公里。矿井筹建于1984年12月，投产于1991年12月，是国家“七五”期间重点建设项目，设计生产能力500万吨/年，服务年限82年，是当时全国设计能力最大的井工型开采矿井。全矿现有员工6700人，其中35岁以下员工3068人，主要生产低磷、低硫、高发热量的2#弱粘结煤，其中三级洗中块被省经贸委、质量管理协会命名为“山西省优质产品”，产品远销国内二十多个省、市、自治区和韩国、日本、香港等国家和地区。投产至今，矿井累计生产原煤6000万吨，是大同煤矿集团公司一座主力生产矿井之一。建矿以来，四台矿坚持走“科技兴矿”、“人才强矿”的发展道路，依靠人才优势，彰显科技威力，企业各项工作同步发展，取得了显著成绩，使一个新建矿井在短短的十多年中发生了巨大变化。特别是近年来，四台矿从创建“四好”领导班子入手，落实科学发展观，大力实施了精细化、人性化和互动式管理，迅速推动企业跨上了制度化、规范化、绩效化的道路，先后获得了全国文明煤矿、全煤系统双十佳矿井、行业级“双高”矿井、科技进步“十佳”矿井、安全质量标准化国标一级矿井、全国企业文化建设先进单位、山西省模范单位、山西省文明和谐单位标兵、山西省‘金牛奖’先进集体特等奖、省管国有企业文明单位标兵等70多项国家和省部级荣誉，成为百里煤海一颗耀眼的明珠。

 

    二、背景与起因

 

    国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要力量，也是党执政的重要基础。长期以来，国有企业实行厂长负责制，特别是国有企业经过公司化改造后，党组织的领导地位、政治核心作用难以得到根本保证。在这种形势下，如何充分发挥党组织的政治核心作用是国有企业党建工作研究的重要内容。大同煤矿集团公司四台矿作为国有企业的一员，是国家计划经济的产物。近年来，矿党委以科学发展观为统领，创新思路做法，融入经济建设，以创建“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”班子为龙头，不断加强领导班子建设，做到了靠班子把方向、带队伍、保稳定、促发展，党组织作用得到了充分发挥，促进各项工作取得了长足进步，安全生产得到有效保障，经济效益连步攀升，员工生活质量逐年改善，矿井一举成为全省乃至全煤系统的知名企业。领导班子在全面建设小康社会的伟大实践中成绩显著，被山西省劳动竞赛委员会授予集体一等功1次、三等功1次，为新形势下加强和改进国有企业党的建设、推动企业科学发展探索实践了一条可鉴之路。

 

    三、经过做法

 

    四台矿党委认为，加强国有企业党的建设，必须首先要要充分发挥好党组织的“十二个作用”，即：在贯彻执行党和国家方针政策及上级党政决议中发挥保证监督作用；在生产经营中发挥决策参与作用；在思想政治工作和精神文明建设中发挥组织领导作用；在行政和职代会开展工作中发挥支持促进作用；在职工群众及群众组织中发挥团结凝聚作用；在完成急难险任务中发挥战斗攻坚作用；在职工利益和企业中发挥维护保障作用；在人力资源开发中发挥举贤纳士作用；在精细化管理、人性化管理和互动式管理中发挥推进实践作用；在保持企业稳定中发挥化解协调作用；在企业政治生活中发挥旗帜中坚作用；在日常工作生活学习中发挥模范带头作用。围绕党组织作用的发挥，重点抓了以下工作：

 

    1、在素质上提高，提升领导班子的战斗力。

 

    有多高的素质就会有多大的作为。领导班子的素质决定着企业发展的速度、开拓创新的力度和把握局势的广度。

 

    （1）坚持用先进的理论武装头脑，提高班子成员政治素质。没有理想就没有信念，坚定的理想信念是班子成员不竭的动力源泉。多年来，矿党委坚持做到党委中心组周五政治理论学习不动摇，努力用党的政治理论充实班子成员头脑、提升集体智慧。先后认真学习了党的路线、方针、政策和上级党委在不同时期的重点工作，引导班子成员在政治上坚定立场、在思想上坚定理想信念、在行动上始终与党中央及上级党委保持高度一致。在2009年全矿开展的深入学习实践科学发展观活动中，矿领导班子成员时时处处发挥带头表率作用，为全矿基层领导班子和广大共产党员带了好头，使党的政治理论和方针、政策以及科学发展观在潜移默化中灌输到班子成员的意识深处、落实到了党组织工作的最基层，从而保证了党和国家的政策方针在企业中不折不扣地贯彻施行。

 

    （2）坚持用优秀的成果引导思维，提高班子成员业务技术素质。一方面，通过多种方式提高班子成员的学习能力。先后邀请中国企业文化协会秘书长孟繁驰、北京大学张国有、清化大学光华管理学院院长助理周春生、省安监局总工程师刘德政等行业知名教授和专业人员来矿授课，在拓宽视野、释疑解惑的同时，引导班子成员在专业上独树一帜，在学习上精益求精。另一方面，矿党委通过多种渠道加大班子成员的学习压力。分批次组织班子成员前往兖州集团、神华集团、海尔集团、蒙牛集团等国内优秀企业学习考察，从横纵向两个方面让班子成员感受发展的差距，增强个人学习的紧迫感。再一方面，矿党委竭尽全力为班子成员创造学习的机会。经常组织或指派班子成员前往北京、上海、广州等地参加全国高层次学习、研讨、煤矿技术展示和经验交流、管理论坛等活动，努力为班子成员搭造成长成才的平台，整体素质得到明显提升，矿井管理水平一直处于行业领先水平。

 

    （3）坚持用实践的历练积累经验，提高班子成员学以致用的素质。在班子成员外出学习考察后，要求联系企业实际撰写考察报告、制定应用方案，鼓励选点引进实践先进的技术成果、管理经验，使学习成果有效转化为生产力。鼓励班子成员理论联系实际，在实际应用中总结经验撰写理论文章，在理论与实践的相互转化应用中提升工作能力，产生了一大批理论成果。近三年来，班子成员累计撰写并在集团级以上媒体发表论文30多篇。2007年3月4日胡锦涛总书记提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，矿党委中心组认真进行了学习讨论，结合实际在全矿范围内轰轰烈烈地开展了“八大主题”实践活动，涌现出一大批以“陈氏四兄弟”为代表的荣辱观教育实践典型人物，他们的事迹被中央电视台、《焦点访谈》、新华社等国内主流新闻媒体宣传报道，在社会上引起了巨大反响。

 

    2、在思路上统一，增强领导班子的向心力。

 

    思路决定出路。几年来，矿党委选准载体，在保证领导班子思路方向的一致性上做了大量文章。

 

    （1）靠文化理念指导行为，指引工作方向。全矿大力开展了企业文化建设，对建矿以来形成的优良传统作风展开分析提炼，对同煤集团的文化理念进行延伸拓展，提炼并形成了“安全工作再充分也不过分”、“宁亏万吨、不伤一人”、的安全理念、“动态达标、精益求精”的质量标准化理念、“节约等于效益”的经营工作理念、“可靠、实用、简单”的企业行为理念和“互动、理解、满意”的企业服务理念等12条企业文化理念，形成具有本矿特色的理念结构体系。在日常工作中，矿领导班子带头贯彻执行企业文化理念，在思想上明确思路，在行为上明确方向，保证了企业各项工作沿着同一轨迹运行。如在企业经营理念的贯彻落实上，班子成员都能够自觉围绕节约开展工作，使企业文化理念成为指导班子成员前进的指南针。

 

    （2）靠民主管理正确决策，保证工作方向。一方面，坚持了职工代表大会制度，重大事项由职工代表研究决定。严格按照职工代表大会的“三会”制度、“四制”程序组织召开职工代表大会，研究讨论涉及企业改革、发展、稳定和员工群众切身利益的重大事项，保证了各项决策真正凝聚员工群众的思想意愿。另一方面，坚持了集体领导和分工负责相结合的原则，通过召开党委会、党政联席会、办公会、专业会等形式，平等协商解决全矿性事务，特别是在生产、安全、经营、人事任免、重大资金使用等重大事项上充分听取、尊重班子每个成员意见，提高了决策的民主性，保证了各项工作的方向性，也为班子成员自觉贯彻落实矿党委各项决策统一了思想，增强了动力。如矿每月底组织召开一次党政联席会议，总结各系统、各专业口当月工作，安排部署次月重点工作，班子成员各持己见，研究讨论，保证了全矿工作始终沿着正确的方向发展。

 

    （3）靠互动交流增进了解，修正工作方向。矿党委在坚持按时、按要求召开民主生活会、党委工作会、党政联席会议的基础上，先后建立了领导班子成员每日早七时的碰头会、每周三次的生产作业会、每月一次的沟通协调会、每季度一次的恳谈会、每月一次的群众议事日、每月一次的考核例会等会议制度，定期、定时组织班子成员进行工作协调和思想沟通，增进工作和思想了解，明确工作重点，及时修正工作中出现的误差；建起了内部OA办公系统、工业网络视频监控系统、数字化信息集成系统等，实现了信息资源的共享，使班子成员能够切实掌握全矿安全生产等各项工作的实时动态，为互相协调配合建立了交流平台，保证了领导班子工作的一致性。

 

    3、在目标上明确，激发领导班子的创造力。

 

    发展是硬道理，是企业和社会永恒不变的主题。四台矿紧紧抓住发展机遇，把握发展旋律，不断开创崭新局面。

 

    （1）抓住发展要务，在矿井安全生产上倾注精力。四台矿由于地质结构复杂、断层、陷落柱、冲刷带等地质困扰常年不断，被煤炭专家称作是“侏罗纪地质博物馆”，再加上水、火、瓦斯、煤尘、顶板、周边小窑等不安定因素对企业的威胁，企业发展步履艰难。矿党政审时度势，从质量标准化入手夯实基础，依靠科技进步挖掘发展潜能，有效地增强了企业发展后劲，四台矿连续五年保持同煤集团质量标准化第一名的好水平，矿井煤炭产量连续四年保持了500万吨的核定生产能力。围绕人、物、环境、管理“四要素”创建本质安全型煤炭企业，搭建起了本质安全型矿井建设架构，安全生产提高到了一个新水平，百万吨死亡率连续多年为零、千人负伤率始终保持了低控水平，经济效益稳步提高，环境面貌日异改善，保持了全煤系统环境保护优秀企业荣誉，各项工作齐头并进，显现出了勃勃生机。此外，全矿加强煤质管理，努力在提质增收上做文章，创造了良好的经济效益和社会效益。

 

    （2）弘扬时代旋律，在企业改革创新上探索新路。近年来，矿党政围绕“劳动、人事、薪酬”三项制度，先后在人才机制、创新机制、干部任用机制、薪资待遇机制等方面进行了大刀阔斧地改革。在一线正职干部中试行年薪制，推出了首席员工、优秀员工、合格员工、待岗员工“四工”转换体系，探索实践了取消管理人员行政级别制度，设置了优秀员工技术津贴，建立了领导班子工作业绩责任制，组织开展了工掘系统干部公开竞争上岗等，形成了有利于人才成长、发展的机制体系。大力开展了“技术创新，管理创新”工作，拿出近300万元用于奖励创新成果，四台矿连续多年在创新的数量和质量上都位居同煤集团首位。四台矿被山西省科学技术协会授予山西省科协金牛奖先进集体特等奖，有1名同志两度被授予省金牛奖先进个人特等奖，有2名同志被授予金牛奖先进个人一等奖；有4 名同志被中国煤炭工业协会评为全国煤炭工业企业管理现代化创新成果二等奖。2000年以来，四台矿先后有10名同志被认定为行业管理专家，有2名同党获得同煤集团特殊贡献优秀人才奖，有28名同志获得优秀人才称号，四台矿人才工作经验曾在山西省人才工作会议上进行了交流推广，并作为会议观摩点接受了全省人才工作战线领导的现场检阅。