“中国发展高层论坛2012”年会3月17-19日在北京钓鱼台国宾馆举行。本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济和结构调整”。将围绕宏观经济稳定与结构调整、财政政策与财税体制改革、经济内外均衡、科技创新等议题展开多视角、深层次讨论。

图为中国国家发改委张平主任光明网记者靳铃涵摄

[张平]:各位来宾、各位朋友：大家上午好！非常高兴能够参加这一次中国发展高层论坛，在全球经济还笼罩在金融危机的阴霾之中，各国的经济复苏都在曲折的道路上艰难跋涉这样一个背景下，能够就中国经济和世界经济问题深入的展开讨论，和许多的老朋友能够坦诚的交换意见，也能够听取许多新朋友的真知灼见，这对于中国国家和发展改革委员会这样一个经济综合调控的部门来说，无疑是一次分享经验的极好的机会。所以我也向来参加这次论坛的朋友们表示谢意，表示欢迎。

各位朋友，今年是中国实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将突出科学发展这个主题，贯穿加快经济发展方式这条观念，坚持稳中求进的总基调，保持宏观经济的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并且根据形势的变化，实时、适度进行预调、微调，进一步处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构，管理通胀预期的关系，努力实现经济社会发展的各项目标任务。

首先，要保持经济平稳较快的发展。发展是解决中国一切问题的关键，在推进社会主义现代化建设的历史进程中，我们都将把经济建设作为中心任务。当前，尽管形势严峻复杂，但机遇依然大于挑战，中国发展长期向好的基本面没有改变，我们有信心，也有条件，保持国民经济长期平稳较快发展。我们将牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民，特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费，进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费，采取鼓励消费的财税、金融等猜测和措施，让老百姓乐意消费。

改善消费的环境和条件，让老百姓方便消费。加强市场的监管，让老百姓放心消费。特别是要积极稳妥的推进城镇化，让隐藏的巨大消费潜力成为持续扩大的现实需求。同时，要在优化投资结构的基础上，保持投资的合理增长。在工业化、城镇化、农业现代化统筹推进的过程中，投资仍然是扩大内需的重要力量。我们将把增投资与扩消费、调结构、惠民生更好的结合起来，把发挥政府投资的引导作用，与调动民间投资的积极性更好的结合起来。政府投资要进一步向民生领域和民生工程倾斜，加大对保障性安居工程、三农、节能减排、自主创新、社会事业等方面的支持力度，以放宽市场准入为重点，实施更具针对性和可操作性的鼓励政策，支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等各个领域。

第二，要保持物价总水平的基本稳定。物价涉及广大群众的切身利益，事关经济社会健康运行的社会大局的稳定，在经济上行压力和物价上涨的压力并存的情况下，稳增长与稳物价是一件两难的选择。尽管目前物价水平呈现了回稳的态势，但是我们不敢有丝毫的麻痹，更不敢掉以轻心。当前物价形势仍较为严峻，全球流动性比较宽裕，国际市场大宗商品价格高位振荡，国内部分农产品的供求关系还处于紧平衡的状态，成本推动价格上涨的压力将长期的存在。

我们将继续把稳定物价总水平放在重要的位置，坚持多措并举，综合施策，把稳增长和稳物价有效综合起来，在实现7.5%的增长同时，把居民消费价格的涨幅控制在4%左右。要继续实施好稳健的货币政策，在满足经济发展对融资合理需求的同时，进一步改善货币条件。在保供应、控成本、强监管的同时，把握好政府管理价格调整的力度、节奏和时机，既考虑经济发展的需要，也充分考虑社会的承受能力。