中国国务院发展研究中心副主任张军扩9月5日指出,根据国研中心的研究,在调控措施比较得当的情况之下,今年的经济增速有望保持在7%到7.5%的水平,CPI涨幅可能会控制在3%以内。
张军扩是在此间召开的“第二届金融街论坛”上发表演讲时作出上述表示的。他指出,应该比较全面的看待当前的经济形势。总体判断,对当前经济形势没有必要那么悲观,总体平稳的判断是不过分的;对今后一段时间的发展也没有理由过分的乐观。
他指出,8月PMI的回升主要是与政府稳增长政策以及预期的变化,以及国际经济形势的好转及出口这方面的好转的短期因素相关。从中长期来看,中国面临的结构矛盾并没有得到根本的改变,相关的改革也没有取得突破性的进展。
张军扩认为,中国经济现在最明显的问题就是增速的下行,这是由于周期性因素、结构性因素、短期因素、长期因素等复杂组合的综合影响形成的结果。而在结构调整的影响下,经济增长不可能不回落,所以这属于正常情况。从中长期背景来考虑,今年7.5%的经济增速目标,应该是符合中国现阶段结构调整要求的,目前增长速度还处在预期合理的区间之内。
在分析下半年全国经济运行环境及增长趋势时,张军扩称,从国际上来讲,美欧日以及新兴经济体总体上会略有改善,预计今年中国的出口情况好的话会达到去年8%的水平,不好的话可能是7%到8%的水平。
而固定资产投资方面,国研中心认为难以有明显的改善。基础设施投资上,今年以来虽然政府一直大力推动,但是由于受到现在债务过大,财政风险担忧过大的影响,很难有大的起色。房地产投资现在看来较火,但是上半年购地总量较少,而且国研中心调查了解的一些企业的情况来看,房地产商对下一步的市场还是比较谨慎。
消费方面,总体上比较稳定,但他指出,今年农村居民和城市居民的收入增幅都在下降,所以可能也会有一些影响。
再从区域的角度看,张军扩称,总体来讲,东部地区、东北地区增长相对比较稳定,增速比较低,但是回落幅度也小一点。而中西部地区增速现在普遍还高于东部和东北地区,但是回落的幅度也比较大,今后波动可能也会是比较大的,其产能过剩的问题也是很突出。总体来讲,他认为下半年经济下行的压力依然较大。
谈及下半年经济政策走向预期,张军扩认为,一是不放松,要巩固调整的成果,或者要推进结构的矛盾。因为结构矛盾非常突出,不可能采取大力度的放松需求或者是刺激需求这样的政策。二是要稳住底线,就是说如果经济下行下到7.5%以下这样的水平,就会采取一些措施,而这些措施尽可能的是能够把短期扩内需和长期调结构,增强今后发展的后劲,能够尽可能结合起来。三是在这个基础上来推进改革。