钢铁：解决产能过剩是根本

日前，《钢铁产业振兴规划》已经原则通过，主要将解决减轻企业负担、优化行业结构的任务，但仍在具体修改中，最终面世可能仍需一段时间。作为国家欲出手振兴十大产业中的重点行业，《规划》应该不仅仅是为了救市那么简单。

    在业内人士看来，要稳定钢材价格，帮助钢铁企业度过"寒冬"，最根本的解决方案还是解决中国钢铁产能过剩问题。

    淘汰落后标准有所提高

    据了解，钢铁产业振兴规划的讨论修改层次逐渐提高，范围逐渐扩大，但仍处于酝酿操作阶段。"规划不是方案，只是指出方向性的纲领，具体的政策措施还需要中央和地方进一步完善。"专家表示。

    据悉，此前产业政策规定的300立方米高炉以下落后产能需淘汰的标准在规划中将提高，最低落脚可能在400立方米。上述权威人士表示，规划中淘汰落后产能不搞一刀切，而是根据不同企业不同产品结构和技术标准来确定，有的企业可能连800立方米的高炉也得淘汰，这也是对产业政策的修改和完善。同时，还要限制规模增长，建立落后产能的退出机制，由中央和地方出资进行补偿，政府实施监督。

    "规划中对联合重组在税收、人员安置等各方利益兼顾也有重点安排，以尽快提高集中度，比如鞍钢重组攀钢后，国家在政策是否会给重组企业在攀西支持政策和发展机会。而在资源战略上重点仍是海外，要建立长期、稳定多渠道多元化的海外资源基地，国内资源优先配给优势企业。"专家说。此外，产业、产品升级、技术改造都是规划的重点。