江西省煤炭集团通过改革，卸下人员包袱，引进战略合作者，重回发展快车道。
截至2009年10月底，煤炭集团引进战略合作者重组设立江西煤业集团的工作已经完成，年内可以引进资金12.8亿元；6个煤矿的政策性破产和4个单位的下放移交工作全面结束；列入省属32户企业改制计划的8户煤炭企业的改制工作基本完成，职工安置率达到90.3%。
人员众多负担沉重
沉重的人员包袱，拖累着国有企业的发展，江西省煤炭集团也不例外。
2007年，全集团全资及控股23户企业，在煤炭采选加工利用、建材、建设工程施工、客车制造等多个领域均有所作为，资产总额达到90亿元，生产原煤901万吨，实现工业总产值57.3亿元，销售收入60亿元，利税总额6.7亿元，其中利润1.8亿元，上缴税金4.9亿元。
然而，这一辉煌数字的背后，还有另外一组数据：全集团各类人员共计15.3万人，庞大的基数，让人均指标瞬时变得渺小。
“人往哪里去？”这是国有企业改革的一个难点，也是煤炭集团必须面对的难题。
安源煤矿安全科唐科长，今年50多岁，还差5年退休。起初，对企业的改制方案很不理解，在听完矿党委对方案的耐心讲解后，他理解了改制方案。之后，唐科长加入到了政策讲解团，每天上门给人做工作。
卸下包袱轻装上阵
“在企业改制过程中，我们始终把保障职工权益放在首位，坚持以人为本，妥善安置职工。”江西省煤炭集团副总经理周树森说，在改革工作中，煤炭集团规范改制程序，切实保障职工的知情权、参与权、决策权和监督权。出台改革重大举措充分考虑职工的承受能力，改制方案和职工安置方案的出台严格按程序办事，全部提请职工代表大会审议通过并报经有关部门审核批准。改制企业和破产重组企业，优先安排原来的职工。今年受全球金融危机的影响，煤炭企业经济运行面临严重困难，但仍帮助1700余名下岗失业人员实现了再就业。
坚持公平、公正、公开原则。对接近退休年龄人员、长病人员、因工致残职工、因工死亡职工遗属等弱势群体，采取一般和个别相结合的工作方法，“有情”操作，妥善解决他们的实际问题。
据统计，列入省属32户改制企业的8户煤炭企业共有在职职工5.81万人，现已安置5.16万人，安置率为88.8%，其中通过变更或解除劳动合同由改制企业安置44711人，办理内退6605人，自谋职业281人，绝大多数职工对安置结果感到满意。
至此，包括已经完成改制的安源股份公司和四个省属煤矿，煤炭集团职工安置率达到90.3%，职工安置任务基本完成。
优化结构重拳出击
江西煤炭企业必须联合重组，优化配置，才能引进有实力的战略合作者，实现超常规跨越式发展，做大做强煤炭主业。
基于这一认识，煤炭集团就先后与北京恒丰美林、深圳飞尚、华能集团、神华集团等多家企业洽谈合作事宜，最后选定现在的合作伙伴北京中弘卓业集团。双方合作的方式是，煤炭集团以19个煤矿等单位的净资产出资、中弘集团以现金出资，合资设立江西煤业集团有限责任公司，以江西煤业为平台，做大做强煤炭主业，并择机上市。合作成功后，煤炭集团持有江西煤业51%的股权，中弘集团和资产管理公司合计持有49%的股权。
2008年5月，煤炭集团与中弘集团签署战略合作框架协议，正式拉开了煤炭集团整体改制的序幕。2009年8月19日，煤炭集团与中弘集团签署了正式合作协议。
引进合作伙伴的同时，煤炭集团还完成了采矿权和土地使用权处置工作，19个煤矿评估的采矿权价款以折股方式、46宗土地评估价值以作价出资方式进入江西煤业。
目前，江西煤业已进行工商变更登记，中弘矿业、上海中银的出资，按照协议约定已经到位2亿元，其余10.8亿元预计今年年内可以全部到位。