咸阳市是陕西省第二产煤大市,市域北部的彬长、旬东矿区已探明煤炭储量达110亿吨,是国家计划开发的大型煤炭基地之一。
当国际金融风暴袭来时,国内煤炭价格出现大幅度的下降,呈现供过于求、销售市场疲软状况。
风口浪尖,咸阳市煤炭人手挽手共同抗击。市煤炭局在坚持依法监管的同时,不断强化服务意识,为合法经营的煤炭经营企业营造良好的市场环境和流通秩序;加大城区和公路干线两侧储煤场整治力度;会同市县环保、土地、工商、质检等部门加大城区储煤场专项清理整顿力度,维护咸阳市煤炭市场经营秩序和咸阳优质煤炭的品牌效应,促进了煤炭产销衔接和煤炭市场有序流通。
2009年,全市累计生产原煤2369万吨,占全省地方煤炭生产总量的19.74%,安全生产最低控制指标、机械化开采水平、矿山救护中队建设水平均居全省第一。
咸阳的乌金在风暴中熠熠闪光!
建设陕西第二大能源重化工基地
加快新建煤矿建设速度。2008年以来,咸阳市在加快煤矿建设速度的同时,加大煤炭综合开发步伐,提升煤炭工业发展质量,努力打造陕西第二大能源重化工基地。彬县蒋家河煤矿、长武县胡家河煤矿、淳化县姜家河煤矿、旬邑县青岗坪煤矿四个新建矿井累计完成投资21.5亿元。其中,彬县蒋家河煤矿建设基本完工,完成投资5.8亿元;长武县胡家河煤矿完成矿建工程主、副、风井筒进尺1700米,完成投资6.3亿元;淳化县姜家河煤矿完成矿建工程主、副风井筒共进尺1400米,完成投资3.3亿元;旬邑县青岗坪煤矿完成矿建工程主、副风井筒共进尺1900米,完成投资6.1亿元。
推进煤矿前期工作。文家坡、小庄、雅店、高家堡、杨家坪以及彬东湫坡头6个开展前期工作的矿井均已完成了地质精查、可研报告编制等工作,目前,文家坡、小庄煤矿已进入实质性开工阶段,雅店煤矿于12月28日开工建设。
加大煤炭综合开发。狠抓煤炭及综合开发重大项目的招商引资、协调指导和服务建设工作。经过深入调研,与市、县相关部门对接,在第十三届西部洽谈会(煤炭产业发展合作论坛会)上,与香港中华煤气易高环保投资有限公司签订了彬长旬东矿区煤层气(瓦斯)和咸阳市油页岩综合利用开发项目。大唐彬长电厂项目一期工程2×60万千瓦机组已并网发电;彬县煤矸石电厂一期2×20万千瓦1号机组正在进行设备调试,2号机组正在进行设备安装,预计全部工程将于2010年3月底前竣工试运行。
推进资源整合。对咸阳市目前纳入资源整合的四处矿井,按照省上资源整合的工作要求,整合技改工程进展顺利,永寿县碾子沟煤矿90万吨/年整合技改项目年内如期开工建设。
瓦斯治理成效显著。目前,咸阳市煤矿瓦斯监测监控系统建设普及率居全省第一,煤矿数字化建设、瓦斯抽采系统建设处于全省领先。去年8月,结合咸阳市彬长矿区高瓦斯实际,市煤炭局组织彬县、长武、旬邑三县煤炭局和亭南、下沟、水帘洞等6个煤矿的安全矿长、总工程师赴铜川下石节、陈家山煤矿学习考察,借鉴铜川市瓦斯抽放利用经验;咸阳市用于瓦斯抽放设施建设投资4.2亿元,其中,投资2.5亿元,建成亭南、下沟煤矿2套瓦斯抽放系统,全年抽采瓦斯1232万立方米,抽采率达到44.5%。亭南、下沟等5个瓦斯治理示范矿井建设顺利通过了省煤炭局的达标验收,长武县成为全省首个唯一的瓦斯治理示范县。
加大矿井质量标准化建设。全市煤矿安全质量标准化工作扎实有序开展,去年11月份,在全市煤矿学习推广旬邑县黑沟煤矿质量标准化先进经验。11月27日,在国家煤监局召开的矿井质量标准化建设工作座谈会上,咸阳市作为全国质量标准化省级以下唯一代表在大会上进行了经验介绍。在今年首次全省地方煤矿达到国家级质量标准化10个达标矿井中,咸阳市达标矿井7个,占全省达标矿井的70%,居全省第一,处于全国领先地位。
安全生产创开采史上最好水平
去年以来,随着咸阳市煤矿安全监控中心的建设,标志着全市煤矿安全监管步入高科技水平,打牢了煤矿安全监管的基础,为咸阳市煤炭工业实现科学发展、安全发展奠定了坚实的基础。
夯实责任。市煤炭局与各产煤县煤炭局、各煤矿企业层层签订了煤矿安全生产目标责任书,对安全生产目标任务进行逐月分解,把煤矿安全生产作为一项硬指标,实行月检查,季考核,年评比;及时督促各产煤县局严格落实县一级安全监管责任,督促各煤矿企业严格落实矿领导下井带班制度和隐患排查治理制度,层层夯实了安全监管责任;在坚持每月召开一次安全监管例会的基础上,创新会议模式,逐月在各产煤县召开全市煤矿安全现场办公会,现场解决煤矿安全生产存在的问题。
强化措施。围绕贯彻落实中央、省、市煤矿安全生产工作各阶段会议及文件精神,从薄弱环节、易发多发事故因素抓起,针对不同县域,因地制宜,因矿制宜,采取严密措施抓安全,确保了全市各个阶段的安全生产。
排查隐患。重点对安全基础薄弱、安全管理松散、事故隐患多的矿井进行重点监控,全年共组织大检查34次,日常检查89次,参加452人次,下井283矿次,查出隐患404条,下发安全监察意见书122份,对所查出的隐患要求限期整改,做到整改内容、标准、措施、时间和责任人“五落实”,查出的隐患和重大隐患得到全部整改,整改率达到100%。
培训教育。去年至今,共培训安全管理人员及特种作业人员2348名,分两批对全市69名驻矿安全监督员进行了复训和考核。国家安监总局新版《煤矿安全规程》颁布后,咸阳市有关部门及时号召各县煤炭局组织煤矿专业技术人员认真学习,并组织对各产煤县煤炭局总工、各煤矿安全矿长、总工程师进行了为期一周的培训,全面落实了相关要求。
应急救援。咸阳市由政府集中招标采购,已投资210万元,购买了应急救护车辆装备、仪器、仪表8类62项256台(件),全市煤矿应急救援装备水平大大提高。同时,市矿山救护中队苦练救护本领,狠抓作风纪律,保持严阵以待,时刻做到召之即来、来之能战、战之必胜,应对突发事故的抢险救灾能力显著增强。