据中国经济时报消息,转眼间,又到了一年一度煤电合同谈判的关键时期,煤企、电企、政府三方如何面对新一年的煤电谈判,重点合同煤价格会不会上涨、涨多少等问题均是社会各界关注的焦点。在此,笔者简单谈一谈自己的看法。
合同煤还会涨价吗
由于国内外经济形势日趋复杂,明年我国经济增长速度可能会继续放缓。如果中国经济增长速度继续放缓,煤炭、电力等能源需求增速势必也将有所回落,市场煤价格继续上涨也将面临更多抑制因素,这必然会影响到煤电谈判以及重点合同煤价格走势。
对于煤炭企业而言,即便明年经济增长速度可能继续放缓,他们肯定是希望合同煤价格上涨的,而且他们对涨幅可能还会有一个较高的期望值。煤炭企业之所以会希望提高明年重点电煤合同价格,主要是因为在行政干预下,今年多数重点电煤合同价格较去年没有上涨。
但是,今年以来市场煤价格却整体上呈震荡上扬态势,而且累计涨幅较大,多在10%左右。今年重点合同煤和市场煤的价差进一步拉大,在原材料成本、劳动力成本以及期间费用整体提高的情况下,即便预计明年市场煤价格涨幅不会太大,煤炭企业可能也会要求重点合同煤价格上涨10%左右。
对于发电企业来说,他们肯定不希望重点合同煤价格上涨,至少不希望涨太多。
近年来,由于煤炭供求持续紧平衡,市场煤价格不断上涨,在煤炭谈判过程中,电力企业没有太多的谈判筹码,多数时候处于被动局面。面对今年的煤炭谈判,发电企业也具备一些有利因素,主要是明年宏观经济增长速度可能会继续放缓,煤炭、电力等能源需求增幅可能会有所回落,同时,经历了今年的水电出力下降之后,明年水电恢复增长的可能性很大,这也会在一定程度上使火电、煤炭需求增长放缓。需求放缓意味着煤炭供求形势可能会有所宽松,市场煤价格继续上涨将会受到一定抑制。
主管部门的难题
对于政府主管部门来说,煤电之间的纠葛肯定让他们头疼不已,本来是想渐进式推进能源价格改革,但是近年来快速上涨的煤炭市场价格把一切都打乱了,电价涨也不是,不涨也不是。
电力市场化改革同样也因此遭遇了巨大阻力。去年煤电谈判期间,考虑到物价上涨压力,有关部门限制了重点合同煤价格上涨。可是一年来市场煤价格却出现了较大涨幅,面对市场煤和合同煤价差的再度拉大,主管部门今年不大可能再度明令禁止重点合同煤价格上涨。但是,明年物价仍然具备一定的上涨压力,同时在发电企业亏损程度日益加剧的情况下,电价上调压力越来越大。
在经济加速增长过程中,上调电价对经济的负面影响十分有限,但是当经济增长放缓时,频繁上调电价无疑会使经济雪上加霜。因此,为了减小电价调整压力,有关部门势必还会对今年的煤电谈判进行一定干预,对合同煤价格涨幅进行一定协调,既能够让煤炭企业在一定程度上达成涨价意愿,又能避免发电企业成本增加太多。同时,考虑到目前发电企业的现实困境,未来某个时候,有关部门可能会择机对电价进行一次调整。
综合来看,面对新一年的煤电谈判,煤炭企业肯定会要求提高合同煤价格,而发电企业也不是不能接受煤价上涨,只是因为电价不能及时调整使得发电企业的新增成本不能顺利转移,如果有关部门适时对电价进行一次调整,同时对煤炭企业提出一些行政性要求,煤电双方企业应该会就重点合同煤价格在一个相对较低涨幅的基础上达成一致。