4月6日,中国政府网公布《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(以下简称《通知》),确定了煤炭、焦炭、钢铁、铁合金等九大行业近期淘汰落后产能的目标和任务。由此,产能“淘汰风暴”在全国掀起,那么它对钢铁原料市场将带来什么影响,这是业内人士及经营者所关注的热点。
这场落后产能的“淘汰风暴”力度大、目标明、措施实,而且涉及钢铁及上下游行业,其中对钢铁原料产业的关联度更大。《通知》中明确的加强淘汰落后产能工作的九大行业,其中就有钢铁、煤炭、焦炭、铁合金、有色金属等行业,与钢铁原料市场直接相关,占九大行业一半以上,而且被淘汰的落后产能较大,《通知》明确淘汰落后产能的具体装备和淘汰时间,诸如煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处,淘汰产能2亿吨;焦炭行业淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦(3.2米及以上捣固焦炉除外)等;铁合金行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉;钢铁行业在2011年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉,淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。其它的落后产能都在2010年底前淘汰。
业内人士认为,这一次的落后产能“淘汰风暴”掀起,剑指经济结构调整,提高经济增长质量和效益,转变我国经济发展方式,对钢铁原料市场来说是一大利好,有利于钢铁原料市场的平稳向好发展。煤炭行业协会有关人士分析,我国焦煤资源储量有限,而我国主焦煤生产有相当部分来自小煤矿,其安全生产压力很大,资源浪费,为维持可持续发展,国家公布八大主焦煤基地,采取保护性开采政策,保持产量平稳,同时对落后产能予以淘汰。《通告》已经明确今年年底之前,将8000处不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿全部关闭淘汰产能2亿吨。从而使未来几年我国焦煤产量维持平稳,甚至可能略有下降,焦煤需求的增长主要将靠进口满足。根据权威部门的预测,2015年我国的煤炭需求将达到35亿吨,2020年我国的煤炭需求将上升到38亿吨。淘汰落后产能,使有限的煤炭资源得到充分利用,推动产业结构调整,促使煤炭市场有序、平稳、健康发展。
焦炭行业的专家和业界人士认为,加快我国焦炭行业落后产能淘汰和企业兼并重组,打造炼 -- 焦(化)-- 钢等上下游行业合作共赢的坚实产业链,提高焦化行业的产业集中度和增强市场竞争力,从而促使焦炭市场平稳向好发展。《通知》明确,2010年底前,焦炭行业淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦(3.2米及以上捣固焦炉除外),改变目前焦炭市场供需失衡、焦化企业经营亏损的局面。
业内人士认为,今年我国的焦炭生产仍可能达到3.7-3.8亿吨。纳入中国炼焦行业协会重点监测的焦化企业,2月末的库存量比年初增长了11.74%,大多数独立焦化企业仍然在减产中运行。我国焦化行业已经形成巨大生产规格和实际生产能力,而且钢铁等行业节约焦炭消费的潜力巨大,现有的焦炭生产规格和实际生产能力,足以满足钢铁等行业对焦炭的需求,淘汰落后焦炭产能,改变目前焦化行业的高度分散、产能严重过剩以及软弱无力的市场话语权的状况,实现以扩大产能规格为主的发展,向技术进步和技术创新、优化产业和产品结构、增大高附加值焦化产品方向发展的转变,保持焦炭市场的平稳、规范、有序运行。
同样,铁合金行业的落后产能的淘汰,也将为铁合金市场平稳向好运行注入动力和活力。业内人士认为,《通知》明确今年铁合金行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉,有利于铁合金行业的结构调整和优化,促使铁合金市场供需平衡,铁合金价格将严格按照生产成本和市场需求进行理性调整,从而逐渐摆脱钢材市场价格的影响。
有关专家指出,目前我国铁合金行业仍然面临产能过剩、环境污染、资源控制力不足、企业成本控制能力差、产品结构不尽合理以及企业驾驭市场能力弱等诸多问题。而这些问题的根本原因是落后产能的存在,甚至仍在盲目扩大和释放。因此,2010年,随着《通知》提出的铁合金行业落后产能的淘汰,加大铁合金行业的整改力度,控制铁合金生产总量,合理布局,提高产业集中度,从而使铁合金企业自身做大做强,提高自身的竞争能力。这也将促进国内铁合金市场平稳运行。
应该看到,2010年,随着落后产能“淘汰风暴”在全国掀起,有利于跌宕起伏的钢铁原料市场逐渐趋于稳定,尽管目前有些产业领域本该淘汰的落后产能,在强大的投资动力和市场需求、信贷支持下,退出市场缓慢。但这种情况在落后产能“淘汰风暴”中将得到根本性的改变,《通知》明确工信部牵头,发改委、监察部、财政部、银监会、电监会在内的17个部委联合组成的“淘汰落后产能工作部际协调机制”。在施以严厉行政措施的同时,更明确地提出采取强有力的经济手段,以市场调节为主,通过价格杠杆和税费制度促进淘汰落后产能,加快落后产能的退出。这将使钢铁、煤炭、焦炭、铁合金等工业走上创新驱动、内力增长的良性发展轨道,也将使煤炭、焦炭、铁合金等钢铁原料市场朝着规范、有序、健康的方向发展,保持良好的运行态势。
无疑,落后产能“淘汰风暴”掀起,钢铁原料市场的一大利好!