范剑平预计2012年我国经济增长速度为7.7%左右，2013年预期目标为8%，实际运行结果可能比8%更高一些。“这种温和的增长有助于稳中求进。在当前经济增速处在底部的情况下，淘汰落后产能，将更多措施放在促进改革方面，才会使经济基础更加扎实，未来经济的回升也会更加具备持续性。”

范剑平表示，从外部环境看，2013年世界经济增长情况与2012年相当。在此情况下，中国经济企稳回升依然要靠内需拉动。

“依靠内需拉动经济增长的有利因素还是比较多的。”范剑平称，从投资来看，受投资建设周期影响，五年规划第二、三年往往是投资加速年份。2013年作为“十二五”规划的第三年，大量审批并开工的“十二五”规划重点建设项目将有利于投资增长和经济回升。

他强调，结构性减税作为积极财政政策的重要内容，2013年将继续实施扶持小微企业的系列减税政策。营业税改征增值税的进一步推进，将有利于激励民间投资扩张。

“从消费来看，2013年消费对经济增长的贡献率将继续超过投资对经济增长的贡献率。”范剑平称，尤其是新型城镇化的推进，对拉动消费的作用会更大。新型城镇化将改变消费人口结构和消费观念，推动消费水平的升级、需求层次的分化和需求结构的转变。这一系列转变将助推消费稳中有升。

范剑平认为，围绕住房、汽车、服务业发展，应拓展城镇化增长空间。扩展城镇化增长空间，首先要适应城镇化发展带来的人口流动趋势，支持自住型购房，放宽对改善性购房需求的限制。其次，对地方汽车消费限购行为进行规范化管理，积极发展汽车金融、租赁、二手车等汽车市场，引导民间投资建设和经营城市停车场等。再次，对文化娱乐、旅游设施、养生健身、体育休闲、家政服务、技能培训、网络信息等服务消费建设项目要从信贷、税收、水电价格等方面享受与工业项目同等政策支持。

此外，范剑平认为，近年来，我国城乡居民收入增长明显加快，特别是酝酿多年的收入分配体制改革总体方案或在2013年上半年出台，这将有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配结构，为扩大消费奠定坚实的收入基础。

范剑平称，无论是与国际主要经济体相比，还是从自身情况来看，我国扩大内需方面的政策空间仍然较大。货币政策方面，由于存款准备金率仍然保持在20%的高位，高于1985年至2012年平均值8个百分点左右，而近年来我国存款准备金率之所以上升到当前高位，主要是这项政策工具被赋予了对冲外汇占款等职能。预期2013年对冲压力将明显减轻，存款准备金率有较大下降空间。财政政策方面，2012年我国财政赤字率仅为1.5%左右，我国仍具有一定减税空间，中西部地区基础设施、民生社会保障等公共服务体系投资缺口较大，财政支出需求也较高，因此采取更为积极的财政政策空间较大。