电煤价格双轨制终结后，2013年的电煤市场将面对新的变化和挑战，相关业内人士认为，随着宏观经济回暖和全社会用电量增速的回升，今年的电煤需求会有所增加，供应则相对比较宽松，电煤价格将延续下跌态势，但下降幅度不会太大。

需求缓慢增长供应保持宽松

“2013年煤炭市场需求将有所回升，工业用电量的回升，将缓解2012年年初以来的电煤需求减少和煤炭市场疲软的局面。”中央财经大学煤炭经济研究中心主任邢雷表示。

2012年，由于工业增速放缓，第二产业特别是重工业用电量增长缓慢，我国发电量增速放缓，加之水电大发的冲击，火电发电量同比仅增长0.3%，火力发电用煤需求严重疲软。

相关专家表示，随着我国经济逐步转暖，2013年火力发电将出现好转，电煤需求有望逐步回暖。但行业普遍回升态势尚未形成，加之国家能源结构调整、节能减排政策的影响，2013年煤炭需求不会出现大幅增加，将延续低速增长态势。

对于年煤炭市场的供应情况，中国煤炭工业协会会长王显政表示，2013年全国煤炭产量将继续保持有增无减势头，从主要产煤省区煤炭生产情况看，晋、陕、蒙、豫等省区煤炭企业兼并重组、资源整合与小煤矿技术改造矿井陆续进入投产期，产量增长势头不减。

同时，2013年煤炭进口仍保持高位态势，近年来全国煤炭净进口量逐年大幅增加，2012年达到了净进口2.8亿吨的高位。由于国际整体经济不景气和美国大力发展页岩气，国际煤炭市场需求下降，国际煤炭价格低于国内，这些因素都有利于煤炭进口，相关专家预计2013年我国进口煤炭的数量要高于2012年。

价格继续下跌总体幅度不大

受对2013年煤炭供需形势判断存在分歧的影响，在2013年度的电煤价格谈判中，许多煤炭企业与电力企业就价格问题难以达成一致，签订的长期合同很多都是有量无价，年度合同、短期定价成为长协电煤价格形成的重要方式。

但从短期定价机制的内容看，长期合同煤价仍低于当期市场价格，并按约束比例浮动，例如神华集团2013年的中长期合同方案中，中长期合同煤较当期环渤海动力煤价格降10元/吨。

中国煤炭工业协会统计数据显示，截至1月18日，全国汇总煤炭合同18.91亿吨，其中电力用煤11.89亿吨，长协合同2.23亿吨，长协合同占电力用煤合同不足两成，电煤价格受市场波动的影响更加深入。

对于2013年电煤价格的变化趋势，华电集团政策法律部主任陈宗法表示，煤炭价格在经历冬季用煤高峰拉动小幅上涨后，今年4、5月份可能回调，全年整体将延续2012年的下跌态势，但下降幅度不会太大。

2013年的市场煤价将与2012年第四季度持平，2013年全年平均市场煤价将比2012年下跌9%。