方案为今年保发展、保红线行动锁定了七项目标，其中包括更加严格地保护耕地、节约用地更加高效等。为实现这七项目标，方案确定了三项重点工作，一是严格土地规划管控，促进城乡统筹发展。按照集约优先、生态优先的原则，严格土地规划管控制度，提高城镇土地承载力，规范集体建设用地流转；二是全面实施节地制度，促进经济发展转型；三是完善保护激励机制，切实守住耕地红线，落实国土空间规划，严格土地用途管制，坚守18亿亩耕地红线，强化对地方政府履行耕地保护责任的督察，强化对违规占用耕地行为的执法监察。

另外，国土部还将继续施行“双保工程”实施成效评价机制，在安排土地利用计划时对耕地保护、节约用地等工作情况较好的相关省份予以鼓励。