根据我国在2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻番的目标，考虑到煤炭需求弹性系数由近10年的1.0下降到0.5左右，以及综合国家能源安全战略和煤炭资源可靠性、价格的低廉性和利用的可清洁性等因素分析，未来几年内，我国煤炭消费增速将保持3%至4%之间。尽管煤炭在一次能源结构中的比重可能有所下降，但全社会煤炭需求总量将保持适度增长，煤炭作为主体能源的地位仍很难改变。