应急储备任务中，秦皇岛港仍占据主导，储备任务为150万吨，其中，神华集团60万吨，中煤能源集团60万吨，同煤集团30万吨；黄骅港储备任务90万吨，均为神华集团煤炭；曹妃甸港50万吨，其中，开滦集团20万吨，伊泰集团30万吨。其他港口和电厂，如：日照港、舟山港、广州港、珠海港、武汉港、芜湖港、徐州港、阳逻电厂、湘潭电厂、九江电厂、福建罗源湾、江油储备基地等也有少量储备任务，以上合计为670万吨。

我国煤炭资源“北富南贫、西多东少”的分布结构与经济发达程度决定我国“西煤东调、北煤南运”的煤炭流通格局将长期存在。煤炭流通环节是否顺畅对保障煤炭资源稳定供给具有重要影响。由于我国煤炭流通距离较长，在发生突发性自然灾害的情况下，无论是公路、铁路、港口还是海运哪一方受到影响，煤炭运输通道都将受到冲击，煤炭资源供给将受到威胁。面对2004年年底、2005年夏季以及2008年年初连续出现的煤荒、电荒问题，国家发改委不断推进煤炭储备计划的实施，为缓解煤炭运输紧张压力、满足消费企业煤炭需求起到重要作用。同时，也为保障经济社会平稳较快发展，增强重大自然灾害和突发性事件状态下的煤炭供应保障能力起到举足轻重的作用。